Czy starosta może wydać decyzję nakazującą usunięcie nielegalnych punktów zrzutu ścieków do rowu melioracyjnego?

Do starosty wpłynęła skarga wraz ze zdjęciami o nielegalnych punktach zrzutu ścieków do rowu melioracyjnego. Właścicielem tego rowu melioracyjnego jest Skarb Państwa, czyli starosta. Nie wiadomo, jakie to są ścieki. Mogą to być ścieki z szamba, wody opadowe lub inne. Nie były wydawane żadne pozwolenia wodnoprawne na wprowadzanie ścieków do rowu w tym terenie.

Do czyich kompetencji należy zajęcie się tą sprawą - wójta czy starosty?

Czy starosta może wydać decyzję nakazującą usunięcie tych wylotów, czy ma to zrobić wójt?