Czy starosta może wydać decyzję na rozbudowę, ale też przebudowę tej samej drogi?

Inwestor wystąpił z wnioskiem ZRID na rozbudowę i przebudowę tej samej drogi.

Czy starosta może wydać decyzję na podstawie ustawy z 10.04.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych - dalej u.z.r.i.d. na rozbudowę, ale też przebudowę tej samej drogi, skoro w przepisach mowa jest o przebudowie innych dróg w związku z planowaną rozbudową?