Czy starosta może wezwać gminę do przedłożenia harmonogramu prac rekultywacyjnych składowiska, wstrzymać postępowanie egzekucyjne i egzekwować działania według nowego harmonogramu?

Starosta wyraził zgodę na zamknięcie nieczynnego gminnego wysypiska śmieci (składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne). W tej samej decyzji starosta uzgodnił zakres, sposób i harmonogram prac rekultywacyjnych, które należy przeprowadzić, ustalił Gminę jako osobę odpowiedzialną za wykonanie rekultywacji i zobowiązał ją m. in. do uzyskania we własnym zakresie zgody na wstęp na tereny prywatne w celu wykonania projektowanych prac rekultywacyjnych. W decyzji określono, że rekultywację należy zakończyć najpóźniej w terminie 5 lat od zaprzestania eksploatacji przedmiotowego składowiska. Decyzja jest ostateczna. W związku z niewykonaniem przez Gminę rekultywacji ww. składowiska starosta wszczął postępowanie egzekucyjne wystawiając zobowiązanemu tytuł wykonawczy stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym. Gmina wniosła zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym oraz wstrzymania egzekucji do czasu rozpatrzenia wniesionych zarzutów. Starosta postanowieniem oddalił zarzuty wniesione przez gminę. Przedmiotowe postanowienie jest ostateczne. W związku z powyższym Starosta zwrócił się do gminy o informacje, jakie czynności zostały wykonane w zakresie rekultywacji składowiska. W odpowiedzi na w/w pismo gmina poinformowała, że doprowadziła do zgodności stan prawny nieruchomości ze stanem faktycznym i planuje rekultywację wysypiska, jest w trakcie analizy harmonogramu realizacji robót oraz pozyskania środków na ten cel.

Czy starosta powinien kontynuować postępowanie egzekucyjne i wymierzyć Gminie grzywnę w celu przymuszenia?

Jakiej wysokości grzywnę winien wymierzyć w celu wyegzekwowania obowiązku wynikającego z ww. decyzji?

Czy starosta może wezwać gminę do przedłożenia harmonogramu prac rekultywacyjnych składowiska, wstrzymać postępowanie egzekucyjne i egzekwować działania według nowego harmonogramu?