Czy starosta może uchylić decyzję nakazującą wykonanie obowiązków określonych w inwentaryzacji stanu lasów, która już nie obowiązuje, ale zadania z niej wynikające nie zostały wykonane?

W 2009 r. na zlecenie starosty została przeprowadzona inwentaryzacja stanu lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa na okres od 01.01.2009 r. do 31.12.2018 r. W tym samym roku, na podstawie tej inwentaryzacji, została wydana decyzja określająca zadania z zakresu gospodarki leśnej tj. rębnia i odnowienie dla właściciela działki o pow. 0,8168 ha. W 2020 r. po lustracji terenowej, w wyniku której stwierdzono niewykonanie zadań, nadleśniczy, na podstawie porozumienia zawartego ze starostą, przegotował projekt decyzji nakazującej wykonanie tych obowiązków. Starosta przeprowadził postępowanie administracyjne zakończone wydaniem decyzji nakazującej wykonanie tych obowiązków w terminie do 30.04.2021 r. Właściciel w trakcie trwania obu postępowań nie wniósł żadnych uwag ani żądań do sprawy. Nie chce wykonać obowiązków nałożonych decyzjami starosty. W marcu 2021 r. na wniosek właściciela lasu nadleśniczy po oględzinach lasu napisał pismo do starosty (w imieniu którego przecież działa) o uchylenie decyzji nakazującej wraz z opinią, w której uzasadnia brak potrzeby wycinania drzew w lesie i jego odnowienia - pojawiły się nagle gatunki ptaków i roślin prawnie chronionych i tzw. perełki wśród starych drzew.

Czy starosta może uchylić decyzję nakazującą wykonanie obowiązków określonych w inwentaryzacji stanu lasów, która już nie obowiązuje, ale zadania z niej wynikające nie zostały wykonane?

Jeżeli tak, to na jakiej podstawie prawnej może to zrobić?

Uważam, że starosta powinien wyegzekwować wykonanie tych obowiązków.