Czy Starosta może przywrócić termin i zezwolić firmie na złożenie uzupełnienia braków formalnych do wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów po upływie terminu określonego w wezwaniu?

Do Starosty wpłynął wniosek o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów. Organ wezwał firmę do uzupełnienia braków formalnych w ciągu 30 dni od odebrania wezwania. Firma nie złożyła uzupełnienia w wyznaczonym przez Organ terminie. Po upływie 60 dni od upłynięcia terminu określonego w wezwaniu firma wystąpiła do Starosty z wnioskiem o przywrócenie terminu do odpowiedzi na ww. wezwanie powołując się na art. 58 § 2 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a.

Czy Starosta może przywrócić ww. termin i zezwolić firmie na złożenie uzupełnienia braków formalnych po upływie terminu określonego w wezwaniu, skoro w wezwaniu zawarto pouczenie, że "Zgodnie z art. 64 § 2 k.p.a., jeżeli w wyznaczonym terminie uzupełnienie nie zostanie przedstawione sprawa, której dotyczy wniosek, pozostanie bez rozpoznania"?

W jaki sposób odmówić przywrócenia terminu - zwykłym pismem czy postanowieniem?