Czy starosta może ponownie wydać decyzję o pozwoleniu na budowę, jeżeli budowa została już rozpoczęta na podstawie wcześniejszej decyzji, którą uchylił wojewoda?

Starosta po zrzeczeniu się uczestniczących w postępowaniu stron prawa do odwołania przystawił pieczątkę ostateczności na decyzji o pozwoleniu na budowę dla budynku handlowo-usługowego o powierzchni zabudowy 1400m2 wraz z 50 miejscami postojowymi dla samochodów osobowych. Od ww. decyzji wniósł sprzeciw właściciel działki, nie graniczącej bezpośrednio z inwestycją, będącej w niedalekim sąsiedztwie, którego wniosek o przyznanie statusu strony został w toku postępowania rozpatrzony negatywnie. Wnoszący sprzeciw od decyzji został wymieniony w rozdzielniku decyzji jako otrzymujący "do wiadomości". Starosta celem rozpatrzenia zasadności sprzeciwu przesłał akta sprawy do wojewody. Wojewoda uznał wnoszącego sprzeciw za stronę postępowania, uchylił decyzję o pozwoleniu na budowę w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, nakazując w swej decyzji, że organ I instancji uzna wnoszącego sprzeciw za stronę postępowania, a także ponownie przeanalizuje obszar oddziaływania planowanej inwestycji na inne działki oraz w konsekwencji doręczy decyzję wyłącznie inwestorowi oraz właścicielom, użytkownikom wieczystym lub zarządcom nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania przedmiotowej inwestycji. Wojewoda nie wstrzymał wykonalności decyzji. Inwestor po przystawieniu przez starostę pieczątki ostateczności decyzji o pozwoleniu na budowę przystąpił niezwłocznie do budowy. Obecnie prace budowlane są na zaawansowanym poziomie.

Czy decyzja wojewody wiąże organ I instancji?

Z akt sprawy oraz załączonej analizy hałasu nie wynika, aby inwestycja oddziaływała ponadnormatywnie na działkę wnoszącego sprzeciw.

Czy starosta może ponownie wydać decyzję o pozwoleniu na budowę, jeżeli budowa została już rozpoczęta na podstawie wcześniejszej decyzji, którą uchylił wojewoda?

Czy też należy sprawę przekazać do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego celem wstrzymania robót budowlanych i prowadzenia postępowania naprawczego?