Czy starosta może obciążyć kosztami ponownej oceny udatności upraw leśnych podmiot dokonujący zalesiania?

Stosownie do art. 14 ust. 7 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach - dalej u.l., starosta właściwy ze względu na położenie gruntu objętego zalesieniem dokonuje oceny udatności upraw leśnych najpóźniej wpiątym roku od zalesienia gruntu oraz przekwalifikuje z urzędu zalesiony gruntna leśny, jeżeli zalesienia gruntu dokonano na podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.

Zalesienia gruntu dokonano wiosną 2009 r. W piątym roku wykonano oceny udatności - uprawa nieudana. Na wniosek właściciela starosta wyraża zgodę na ponowną ocenę w następnym roku (czyli szóstym). Ocena w szóstym roku pozytywna - wykonano uzupełnienia.

Czy starosta może scedować koszty zlecenia przekwalifikowania gruntu z rolnego na leśny, gdyż prawidłowo powinno być to wykonane najpóźniej wpiątym roku od zalesienia?