Czy starosta może nałożyć obowiązek ograniczenia oddziaływania na środowisko, jeżeli pomiary nie wykazały przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu?

W związku z licznymi skargami mieszkańców na uciążliwości związane z hałasem emitowanym z Zakładu wytwarzania artykułów z tworzyw sztucznych WIOŚ przeprowadził pomiary. Pomiary wykazały brak przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu do środowiska. Starosta nie mógł więc wydać decyzji o dopuszczalnym poziomie. Zostało jedynie wystosowane pismo z prośbą o zamykanie okien w czasie pracy instalacji. Pismo to nie pomogło, mieszkańcy nadal skarżą się na uciążliwości hałasu uniemożliwiające wypoczynek w godzinach nocnych. Pomiar hałasu został przeprowadzony przy zamkniętych oknach hal produkcyjnych, które zgodnie z zapewnieniem właściciela nie są otwierane podczas produkcji. Osoba, która złożyła skargę, twierdzi jednak, że praca odbywa się przy otwartych oknach. WIOŚ zwrócił się do starosty z prośbą o rozważenie możliwości skorzystania z art. 362 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - dalej p.o.ś.

Co powinien zrobić starosta?

Czy może wydać taką decyzję z art. 362 p.o.ś., jeżeli z pomiarów wynika, że podmiot nie przekracza poziomów hałasu dopuszczalnych do środowiska, w związku z tym starosta nie ma dowodów potwierdzających, że podmiot działa niekorzystnie na środowisko?

Czy skargi mieszkańców oraz stwierdzenie, że zakład pracuje przy otwartych oknach (inaczej niż podczas pomiarów hałasu) jest wystarczające dla starosty, aby mógł wydać decyzję z art. 362 p.o.ś.?