Czy starosta może na jakiejś postawie wydać zezwolenie na wycinkę drzew z lasu, jeśli dla danego lasu nie ma sporządzonego planu urządzeniowego lub inwentaryzacji stanu lasu?

Jaka obowiązuje procedura administracyjna i jakie należy podjąć czynności (w oparciu o jakie przepisy) w przypadku gospodarki leśnej w lasach niepaństwowych nadzorowanych przez starostę w sytuacji, gdy omawiany las nie posiada aktualnie uproszczonych planów urządzenia lasu i/lub inwentaryzacji stanu lasów (i nie jest to przypadek losowy). Nadmienię, iż dotyczy to głównie przypadków, gdy osoby fizyczne dokonały zakupu działki z lasem od Agencji Nieruchomości Rolnych i tuż po zakupie jako właściciele lasów niepaństwowych zgłaszają dobrowolnie wnioski o wykonanie zadań w zakresie: wyrębu drzew, ponownego założenia upraw leśnych, przebudowy drzewostanów, pielęgnowania i ochrony lasu (omawiane lasy nie posiadają żadnych dokumentów urządzeniowych).

Czy w zaistniałej sytuacji (do czasu wykonania dokumentacji urządzeniowej, tj. uproszczonego planu urządzania lasu lub inwentaryzacji stanu lasu) w odpowiedzi na zgłoszenie wystarczy dokonanie oględzin i przedstawienie właścicielowi opinii i instruktarzu na temat zadań, jakie w lesie należy wykonać, a następnie, zgodnie z art. 14a ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach - dalej u.l., na życzenie właściciela lasu, należy ocechować drewno i wystawić właścicielowi lasu dokument stwierdzający legalność pozyskania drewna?

Czy też po dokonanych oględzinach należy na podstawie opinii i instruktarzu na temat zadań, jakie w lesie należy wykonać, wydać decyzję określającą te zadania, a następnie ocechować i zgodnie z art. 14a ust. 3 u.l. wystawić właścicielowi lasu dokument stwierdzający legalność pozyskania drewna?

W oparciu o jaki przepis - wobec "historyczności" art. 79 ust. 3 u.l.?

Dodam, że w przypadku gdy las posiada inwentaryzację, wydaje się decyzję na podstawie art. 19 ust. 3 u.l., natomiast gdy las posiada uproszczony plan urządzenia lasu, decyzji nie wydaje się.