Czy starosta może decyzją nakazać likwidację przepustu na rzece albo dokonać jego legalizacji?

Mam pytanie odnośnie do wykonania przepustu na rzece. WZMiUW (administrator rzeki) przesłał do starosty informację, iż na rzece został posadowiony bez pozwolenia wodnoprawnego przepust. Przepust wykonał najprawdopodobniej właściciel działki sąsiadującej z rzeką w celu przejazdu przez tę rzekę. WZMiUW na podstawie art. 64a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. -wniósł o wydanie decyzji nakazującej likwidację przepustu.

Czy w powyższym przypadku starosta może decyzją nakazać likwidację tego przepustu albo dokonać jego legalizacji, zgodnie z art. 64a pr. wod.?

W art. 9 ust. 1 pkt 19 pr. wod. rzeki (w przeciwieństwie do rowu) nie wskazano jako urządzenia wodnego. Zgodnie zaś z zapisami art. 9 ust. 2 pkt 1 pr. wod. przepisy ustawy dotyczące urządzeń wodnych stosuje się odpowiednio do urządzeń melioracji wodnych niezaliczonych do urządzeń wodnych, jednak ani art. 71, ani art. 73 pr. wod. nie zalicza rzeki do urządzeń melioracji wodnych. Stąd budzi moje wątpliwości, czy w tym przypadku ma zastosowanie art. 64a pr. wod. Poza tym art. 64a pr. wod. daje możliwość legalizacji bądź likwidacji "urządzenia", a wykonany przepust nie jest urządzeniem wodnym.

Czy taki nielegalny przepust WZMiUW - jako administrator rzeki - może zlikwidować we własnym zakresie bez konieczności uzyskiwania pozwolenia wodnoprawnego?

A może starosta powinien taki wniosek przekazać według właściwości do inspektora nadzoru budowlanego jako wykonanie robót bez wymaganego pozwolenia na budowę bądź zgłoszenia robót budowlanych i ta jednostka powinna dalej tę sprawę prowadzić?