Czy starosta ma podstawy do ustalenia we własnym zakresie rodzaju transportowanego odpadu i przeprowadzenia badań na swój koszt?

Starosta właściwy ze względu na miejsce wyznaczone w wojewódzkim planie gospodarki odpadami spełniające warunki magazynowania odpadów został poinformowany przez WIOŚ o zatrzymaniu i skierowaniu przez Inspekcję Transportu Drogowego, transportu odpadów na ww. miejsce. Zarówno WIOŚ jak i Inspekcja nie określiły rodzaju przewożonego odpadu. Wszelkie próby uzyskania informacji od WIOŚ zakończyły się bezowocnie. WIOŚ bez przeprowadzenia badań wskazuje tylko na to, iż nie wie, z jakiego przemysłu pochodzi odpad, a w związku z tym nie może wskazać rodzaju odpadu. W ocenie WIOŚ w niniejszym przypadku starosta nie posiada uprawnień wskazanych w art. 379 ust. 5 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2020 r. poz. 1219), gdyż nie przeprowadzał kontroli. WIOŚ nie wskazał również, na jakiej podstawie twierdzi, że przewożona substancja stanowi odpad. Nadmienić należy, iż dowód zakupu wskazuje na granulat PP/PE, a firma sprzedająca jest nieuchwytna. Przedmiotowy pojazd wraz z odpadami już od ponad roku przetrzymywany jest na wskazanym miejscu.

Jakie działania powinien podjąć starosta w zakresie zatrzymanego transportu odpadów?

Czy starosta ma podstawy do ustalenia we własnym zakresie rodzaju transportowanego odpadu i przeprowadzenia badań na swój koszt?