Czy starosta ma obowiązek wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów wiedząc, że stan prawny instalacji jest nieuregulowany?

Do starosty wpłynął wniosek o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów. Firma dwa lata temu uruchomiła linię produkcyjną do produkcji mikroprocesorowych urządzeń elektroniki użytkowej składającą się z piaskarki, frezarek, wtryskarek, suwnicy, szlifierek, elektro-drążarek. Według zapisów miejscowego planu zagospodarowania terenu zakład znajduje się w jednostce strukturalnej MU – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i zabudowy usługowej. Budynki produkcyjne zostały wybudowane w 2017 r. na podstawie pozwolenia na budowę jako handlowo-usługowe (ekspozycja, handel, serwis) i nie była przeprowadzona zmiana sposobu ich użytkowania.

Czy jest przepis prawa według, którego można odmówić wydania tego pozwolenia?

Czy starosta ma obowiązek wydania pozwolenia wiedząc, że stan prawny instalacji jest nieuregulowany?

Czy należy zgłosić ten fakt do organu nadzoru budowlanego i poczekać z wydaniem pozwolenia na rozstrzygnięcie tego organu?