Czy starosta, jako organ wydający w pierwszej instancji decyzję o odmowie udzielenia pozwolenia na budowę, ma prawo wnieść do WSA skargę na decyzję organu odwoławczego?

Czy starosta, jako organ wydający w pierwszej instancji decyzję o odmowie udzielenia pozwolenia na budowę, ma prawo wnieść do WSA skargę na decyzję organu odwoławczego - wojewody, w której to decyzji organ odwoławczy uchylił decyzję starosty i wydał decyzję o pozwoleniu na budowę, bądź też, czy starosta może wnieść do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji wojewody?