Czy starosta jako organ I instancji powinien przenieść pozwolenie na budowę, czy musi zrobić to wojewoda, czyli organ, który wydał decyzję w wyniku odwołania?

Inwestor wystąpił o pozwolenie na budowę farmy fotowoltaicznej. Organ I instancji odmówił wydania decyzji o pozwoleniu na budowę. W wyniku czego do wojewody (organ II instancji) odwołał się inwestor. Wojewoda uchylił w całości decyzję starosty i orzekł o zatwierdzeniu projektu budowlanego i wydał pozwolenie na budowę. Inwestor zwrócił się do wojewody o przeniesienie tego pozwolenia na rzecz innego inwestora. Wojewoda, zgodnie z art. 65 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego – dalej k.p.a., przesłał do organu I instancji wniosek o przeniesienie pozwolenia na budowę wydanego przez wojewodę.

Czy starosta jako organ I instancji powinien przenieść to pozwolenie na budowę, czy musi zrobić to wojewoda, czyli organ, który wydał decyzję o pozwoleniu na budowę w wyniku odwołania?