Czy starosta jako organ administracji geologicznej powinien odmówić uzgodnienia warunków zabudowy w zakresie ochrony złóż kopalin?

Do starosty jako organu administracji geologicznej wpłynął wniosek wójta gminy o zaopiniowanie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą do 4 MW. Działka, na której miałaby być zlokalizowana inwestycja jest ujęta w studium w punkcie kierunki zmian w strukturze przestrzennej oraz przeznaczeniu terenów jako obszary i tereny górnicze (nadmienię, iż w sąsiedztwie tej działki zlokalizowane są złoża kopalin (piaski, żwiry) obecnie eksploatowane). Przedmiotowa działka ma powierzchnię ponad 4 h, natomiast inwestycja obejmowałaby powierzchnię 1,5 ha.

Czy starosta jako organ administracji geologicznej powinien odmówić uzgodnienia warunków zabudowy w zakresie ochrony złóż kopalin?