Czy starosta działając na mocy art. 162 § 2 k.p.a. powinien wygasić wydaną decyzję, w której określił rolny kierunek rekultywacji gruntów zdegradowanych?

Starosta na wniosek właściciela gruntów wydał decyzję, w której określił rolny kierunek rekultywacji gruntów zdegradowanych w wyniku eksploatacji kruszywa naturalnego w latach 70-80 ubiegłego wieku przez okoliczną ludność. W decyzji zakreślono termin przeprowadzenia rekultywacji do dnia 30.11.2020 roku na okres 5 lat. Rekultywacja nie została zakończona. Wydobycie odbywało się bez wymaganych koncesji, w związku z czym starosta nie mógł określić osoby zobowiązanej do naprawienia szkody w środowisku. Grunty wnioskowane do przeprowadzenia rekultywacji nie zostały wyłączone z produkcji rolniczej, brak jest podstawy do egzekucji decyzji administracyjnej w zakresie niedotrzymania określonego terminu.

Czy starosta działając na mocy art. 162 § 2 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) - dalej k.p.a. powinien wygasić wydaną decyzję?