Czy sprzedaż lokalu użytkowego podlega zwolnieniu z VAT?

Osoba fizyczna łącznie z małżonkiem kupiła w 2008 roku od gminy nieruchomość - lokal użytkowy bez VAT. Przeznaczyła ten lokal na potrzeby biura prowadzonej przez siebie działalności w zakresie zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi (wspólnoty mieszkaniowe). W trakcie prowadzonej działalności nie była tzw. "vatowcem", nie naliczała i nie odprowadzała VAT należnego i nie odliczała VAT naliczonego. W sierpniu 2017 r. osoba ta kończy działalność w powyższym zakresie i wyrejestrowuje się z ewidencji działalności. W sierpniu też dokonała sprzedaży nieruchomości (lokal użytkowy) za kwotę 250 tys. zł. Czy sprzedaż lokalu podlega zwolnieniu z VAT na mocy art. 43 ust. 1 pkt 2 u.p.t.u., czy też innej podstawie?