Czy sprzedaż gruntu użytkownikowi wieczystemu powinna być opodatkowana podatkiem VAT?

Czy sprzedaż gruntu użytkownikowi wieczystemu w trybie art. 32 ust. 1 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899) – dalej u.g.n. powinna być opodatkowana podatkiem VAT 23?

Uzasadnienie: Pierwsza sprzedaż działki gruntu w użytkowanie wieczyste na rzecz Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" została dokonana aktem notarialnym w dniu 12.01.1994 r. W 2005 r. prawo użytkowania wieczystego wraz z budynkiem stanowiącym odrębny przedmiot własności zostało sprzedane na rzecz osoby fizycznej. Dotychczasowa opłata roczna za użytkowanie wieczyste była zwolniona z podatku VAT. Obecny użytkownik wieczysty wystąpił z wnioskiem do gminy o sprzedaż gruntu zgodnie z art. 32 ust. 1 u.g.n.

Czy w przedmiotowej sprawie do ceny sprzedaży gruntu należy doliczyć podatek VAT w wysokości 23?