Czy sprawa o pozwolenie na budowę została wszczęta w dniu złożenia wniosku czy w dniu dostarczenia brakujących dokumentów?

Wniosek o pozwolenie na budowę został złożony w dniu 29.12.2017 r. Był niekompletny - bez żadnych załączników, bez decyzji o warunkach zabudowy. W związku z tym, wezwano inwestora na podstawie przepisów k.p.a. do ich dostarczenia. Dokumenty zostały dostarczone w dniu 8.02.2018 r. W decyzji z 2017 r. o warunkach zabudowy określono, że część terenu dla którego określono warunki jest terenem szczególnego zagrożenia powodzią.

Czy można uznać decyzję o warunkach zabudowy dostarczoną w dniu 8.02.2018 r.?

Czy to znaczy, że decyzja ta zgodnie z art. 546 nowego prawa wodnego wygasła z mocy prawa i inwestor nie dostarczył ważnej decyzji o warunkach zabudowy czy też zgodnie z art. 545 ust. 3 nowego prawa wodnego w sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie prawa wodnego, stosuje się przepisy dotychczasowe?

Czy sprawa o pozwolenie na budowę została wszczęta 29.12.2017 r (złożenie wniosku). czy też 8.02.2018 r. (dostarczenie brakujących dokumentów)?