Czy spółka miejska powołana do realizacji zadań miasta w zakresie gospodarowania odpadami, realizując swoje zadania na rzecz miasta jest podatnikiem VAT?

Czy spółka miejska (spółka z o.o.o. której głównym udziałowcem jest miasto/gmina), powołana do realizacji zadań miasta w zakresie gospodarowania odpadami, realizując swoje zadania na rzecz miasta jest podatnikiem VAT?

Spółka świadczy usługi zarządzania gospodarowaniem odpadów, podstawą prawną jest Zarządzenie Prezydenta miasta i za te świadczenia otrzymuje od miasta rekompensatę (zapłatę), spółka wystawia za to dla miasta fakturę VAT ze stawką 23%

Czy stawka ta jest właściwa, czy też powinna zastosować stawkę obniżoną lub też czynności te są poza VAT?