Czy skup złomu jest zakładem?

Do organu wpłynęła skarga na hałas generowany przez podmiot prowadzący skup złomu. Pomiot działa na podstawie stosownej decyzji na zbieranie odpadów. Działalność odbywa się na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z którym działka, na której jest skup złomu, kwalifikowana jest jako teren zabudowy usługowej. W sąsiedztwie przeważa zabudowa wielorodzinna.

Czy skup złomu jest zakładem, czy prowadzona działalność zbierania odpadów jest instalacją zgodnie z ustawą z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś.?

Czy organ powinien przeprowadzić pomiary hałasu na terenie chronionym i ewentualnie wszcząć postępowanie z urzędu zgodnie z art. 115a p.o.ś.?