Czy skarbnik Powiatowego Urzędu Pracy ma prawo odmówić kontrasygnowania umowy o zamówienie publiczne?

Pewna placówka pozyskała zamówienie w ramach przetargu nieograniczonego, na realizację szkolenia dla Powiatowego Urzędu Pracy. Przed podpisaniem umowy wysłano do Zamawiającego pismo z prośbą, aby egzemplarz umowy zawartej pomiędzy placówką a Powiatowym Urzędem Pracy, był kontrasygnowany przez upoważnioną do tego osobę zgodnie z art. 48 ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym. Urząd odmówił kontrasygnowania umowy.

Czy urząd ma prawo odmówić kontrasygnowania egzemplarza umowy?