Czy samorządowy zakład budżetowy może odliczyć VAT z tytułu zabezpieczenia placu budowy, jeśli wykonawca zaniechał dalszych robót?

Samorządowy zakład budżetowy prowadzi inwestycję związaną z wykonaniem sieci wodociągowej i kanalizacyjnej i z tego tytułu korzysta z odliczenia VAT od faktur wykonawcy (inwestycja związana jest ze sprzedażą opodatkowaną). W chwili obecnej wykonawca zaniechał wykonywania dalszych robót, w związku z tym zaszła konieczność zabezpieczenia placu budowy i naprawa drogi ze względu na bezpieczeństwo mieszkańców. Wykonawca tych robót wystawił fakturę o następującej treści usługi "zabezpieczenie placu budowy-naprawa drogi".

Czy zakład może odliczyć naliczony VAT?