Czy samorządowa jednostka budżetowa mogła zawrzeć aneks do umowy najmu zawartej z inną osobą?

Samorządowa jednostka budżetowa w latach 90. na podstawie umowy najmu wynajęła 1 ze swoich pracowników mieszkanie służbowe, w którym zamieszkał wraz z członkiem rodziny. Jedyną stroną umowy ze strony najemcy był pracownik jednostki. Po 30 latach od zawarcia umowy najmu z pracownikiem, pracownik zmarł. Jednostka budżetowa po śmierci pracownika zawarła aneks do ww. umowy z członkiem rodziny pracownika, wskazując tą osobę jako stronę umowy najmu w związku ze śmiercią pracownika.

Proszę o wskazanie czy ww. działanie było prawidłowe - czy jednostka mogła zawrzeć aneks do umowy zawartej z inną osobą (nawet jeśli był to członek rodziny współzamieszkujący z najemcą)?

Czy z osobą, którą zawarto aneks, należało zawrzeć nową umowę?

Dodatkowo czynsz najmu jest niski i znacząco odbiega od cen rynkowych.

Biorąc pod uwagę fakt, iż wynajmujący jest jednostką sektora finansów publicznych, czy należało podnieść czynsz do wysokości czynszu rynkowego?