Czy rozpoczęte prace archeologiczne w związku z budową budynku mieszkalnego na działce stanowią rozpoczęcie budowy?

Czy rozpoczęte prace archeologiczne na podstawie decyzji konserwatora zabytków o zezwoleniu na przeprowadzenie badań archeologicznych na stanowisku archeologicznym, w związku z budową budynku mieszkalnego na działce, są rozpoczęciem budowy?

Inwestor dokonał zgłoszenia budowy domu jednorodzinnego. Nie otrzymał jeszcze zaświadczenia starosty o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu, termin 21 dni jeszcze nie minął, ale rozpoczął roboty, jak twierdzi związane z ww. decyzją konserwatora zabytków.

Czy posiada takie uprawnienie, czy też rozpoczęte roboty należy uznać za rozpoczęcie budowy bez wymaganego zgłoszenia?