Czy rozpatrując wniosek o wydanie obecnie po raz pierwszy pozwolenia emisyjnego organ powinien wziąć pod uwagę fakt, że gdy powstawał zakład nie były wymagane decyzje środowiskowe?

Do Starosty wpłynął wniosek o wydanie (po raz pierwszy) pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza ze względu na instalację do malowania materiałami zawierającymi lotne związki organiczne. Duży roczny wkład LZO kwalifikuje instalację pod standardy emisyjne. Tut. organ wezwał Wnioskodawcę do przedłożenia m.in. decyzji środowiskowej, kwalifikując instalację jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko –§ 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Rady Ministrów z 10.09.2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko - dalej r.p.z.o.ś. powołując się na art. 86 pkt 1 ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - dalej u.o.o.ś. W wyniku rozmowy z Wnioskodawcą okazało się, że firma prowadzi działalność polegającą na malowaniu konstrukcji stalowych przy użyciu materiałów zawierających LZO, już od 2004 roku. Wówczas nie były wymagane decyzje środowiskowe. Zakład przez lata działał więc bez wymaganego pozwolenia emisyjnego.

Czy rozpatrując wniosek o wydanie obecnie po raz pierwszy pozwolenia emisyjnego organ powinien wziąć pod uwagę fakt, że gdy powstawał zakład nie były wymagane decyzje środowiskowe?

Czy jednak powinien brać pod uwagę obecny stan prawny, który wymaga dla przedmiotowej instalacji decyzji środowiskowej?