Czy rolnik może usunąć drzewa z nieużytku na podstawie zgłoszenia?

Czy rolnik może usunąć drzewa z nieużytku na podstawie zgłoszenia?

Rolnik posiada na polu nieużytek (oznaczony w EGIB symbolem N) porośnięty zadrzewieniem. Zgodnie z interpretacją GDOŚ w takim przypadku nie może on skorzystać ze zwolnienia, o którym mowa w art. 83f ust. 1 pkt 3b ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2020 r. poz. 55) – dalej u.o.p., gdyż nie jest w stanie wykazać "przywracania" obszaru do użytkowania rolniczego. Jeżeli rolnik dokona zgłoszenia zamiaru usunięcia drzew i stwierdzi, że nie będzie prowadził w tym miejscu upraw, to gmina takie zgłoszenie przyjmie i na tej podstawie właściciel uzyska prawo do wykonania wycinki.

Jak powinien postąpić organ, gdy rolnik usunie drzewa na podstawie zgłoszenia i następnie okaże się, że teren jednak został zaadaptowany pod uprawę?

Na jakiej podstawie organ winien naliczyć opłatę, gdyż w art. 83f ust. 17 u.o.p. jest mowa o pozwoleniu na budowę, a uprawy takowego pozwolenia nie wymagają?