Czy renta planistyczna jest należnością o charakterze cywilnoprawnym, czy niepodatkową należnością budżetową o charakterze publicznoprawnym?

Czy opłata o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z 24.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi:

a) należności cywilnoprawne (art. 59 ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych);

b) nieopodatkowane należności budżetowe o charakterze publicznoprawnym?