Czy realizacja 4 tymczasowych pawilonów na terenie, dla którego mpzp dopuszcza realizację kiosków typu "RUCH", będzie zgodne z mpzp?

Organ I instancji odmówił wydania pozwolenia na budowę tymczasowych 4 kiosków zlokalizowanych przy ulicy wraz z przyłączami kanalizacji sanitarnej, deszczowej, wodociągowej, energetycznej z powodu braku zgodności z mpzp. Według projektu każdy kiosk jest o długości 11 m i szerokości około 5 m. Plan miejscowy na tym terenie dopuszcza lokalizację kiosków sprzedających bilety komunikacji zbiorowej i artykuły zwyczajowo sprzedawane w kioskach typu "RUCH". W opisie technicznym projektu typowego wpisano: "projektowany obiekt to pawilon o szkieletowej konstrukcji, parterowy, niepodpiwniczony, nietrwale związany z gruntem, typu kontenerowego, obudowany płytą warstwową z rdzeniem styropianowym grubości 15,5 cm, wykonany jest płytami oraz okładziną drewnianą". Również organ I instancji zobowiązał postanowieniem inwestora do doprowadzenia do zgodności projektu budowlanego z zapisami planu miejscowego, ponieważ ich zdaniem projektowany obiekt to pawilon a nie kiosk. Nie otrzymał na to odpowiedzi, lecz projekt został zmniejszony o bryłę obiektu z 4 kiosków na 2 kioski o parametrach jak wyżej: 11 m x 5 m.

Czy w świetle powyższego można zgodzić się z twierdzeniem i decyzją organu I instancji w przedmiotowej kwestii, że inwestycja jest niezgodna z planem miejscowym?