Czy RDOŚ może wymagać przedłożenia dokumentacji "odzwierciadlającej stan sanitarny drzew" lub przedstawiającej "stan fitosanitarny drzew w okresie wegetacyjnym"?

Czy w świetle zapisów art. 83a ust. 4 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody – dalej u.o.p. organ uzgadniający wycinkę drzew (RDOŚ) może wymagać przedłożenia dokumentacji "odzwierciadlającej stan sanitarny drzew" lub przedstawiającej "stan fitosanitarny drzew w okresie wegetacyjnym", skoro ustawodawca nie wskazał, jaki rodzaj dokumentacji fotograficznej ma zostać przekazany?

Oczekiwanie RDOŚ w gruncie rzeczy oznaczałoby zawieszenie postępowań od jesieni (początek pory bezlistnej) do późnej wiosny kolejnego roku, skoro np. w XII nie można wykonać zdjęć "przedstawiających stan sanitarny drzew w okresie wegetacyjnym", gdyż w Polsce nie jest to okres wegetacyjny i drzewa są bez liści.