Czy radni mogą w uchwale w sprawie przystąpienia do sporządzenia m.p.z.p. umieścić zapis wskazujący na zakaz zabudowy, jeśli jest to niezgodnie ze studium?

Rada miejska podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu obrębu. W przedmiotowej uchwale postanowiła, że tereny o dotychczasowym użytkowaniu rolniczym przeznaczone będą na tereny rolnicze z zakazem zabudowy. Właściciel działki, leżącej w obrębie, którego uchwała dotyczy, wezwał radę do usunięcia naruszania. Podniósł, że zakaz zabudowy, który będzie umieszczony w projektowanym planie zagospodarowania, należy uznać za niezgodny z zapisami obowiązującego studium uwarunkowań. W tym dokumencie istnieje zapis - grunty rolne mało żyzne oraz łąki podmokłe z obszarem przeznaczonym pod zalesienie. Właściciel działki, o której mowa, wystąpił do gminy o wydanie decyzji środowiskowej na budowę fermy norek o obsadzie 850 DJP. Mieszkańcy gminy protestują, nie chcą w odległości 1,5 km od zabudowy mieszkaniowej takiej inwestycji.

Czy zatem radni mogli w przytaczanej wyżej uchwale umieścić taki zapis, tj. zakaz zabudowy?

Czy będzie to zapis zgodny ze studium?

Czy taki zapis narazi gminę na odszkodowanie z tytułu uchwalenia planu?

Czy inwestor, jeżeli wystąpi z powództwa cywilnego, możne wywalczyć odszkodowanie?