Czy przyznać ponownie zasiłek celowy na podstawie art. 40 ust. 1 i 3 u.p.s. lub rozważyć przyznanie zasiłku celowego specjalnego?

W styczniu 2022 r. petent złożył w Ośrodku wniosek o zasiłek celowy w związku z wystąpieniem zdarzenia losowego noszącego znamiona klęski żywiołowej dla rodzin, które poniosły straty w gospodarstwach domowych, ponieważ podczas orkanu Eunice uszkodzony został dach na jego budynku mieszkalnym oraz całkowicie zerwany dach na budynku gospodarczym.

Po oszacowaniu strat przez komisję został mu przyznany zasiłek celowy w związku z wystąpieniem zdarzenia losowego na dofinansowanie do remontu dachu budynku mieszkalnego (oszacowana strata poniżej 5%, przyznano zasiłek celowy w związku ze zdarzeniem losowym na podstawie art. 40 ust. 1 i 3 u.p.s., wypłacony ze środków własnych).

Stratę na budynku gospodarczym, w którym znajdowały się krowy wykorzystywane do zaspakajania potrzeb gospodarstwa domowego (w części, która uległa zniszczeniu) i krowy wykorzystywane zarobkowo (w części, która nie uległa zniszczeniu) oszacowano na poziomie 22,5% i w związku z tym, złożono do Wojewody zapotrzebowanie na środki z rezerwy budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych w formie zasiłków celowych.

Wojewoda środków tych nie przyznał i w związku z tym, Ośrodek odmówił stronie wnioskowanego świadczenia. Od decyzji tej strona odwołała się do SKO, które podtrzymało decyzję organu I instancji. Decyzja SKO zaskarżona została do WSA, który uchylił decyzję SKO i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. W związku z tym, ponownie wystąpiono do wojewody o przyznanie środków na zasiłek celowy, jednak Wojewoda ponownie odmówił ich przyznania.

Czy organ może ponownie wydać decyzję odmowną na wnioskowane świadczenie, uzasadniając ją brakiem otrzymania środków od wojewody i przyznać stronie z urzędu (art. 102 ust. 2 u.p.s.) i wydać decyzję przyznającą zasiłek celowy na podstawie art. 40 ust. 1 i 3 u.p.s. (byłaby to druga decyzja wydana na takie samo świadczenie czy może lepiej przyznać zasiłek celowy specjalny?