Czy przy zamiarze utworzenia szlaku rowerowego przez gminę zasadne będzie zawarcie umowy użyczenia czy umowy dzierżawy?

Gmina planuje na wniosek sołectw utworzyć szlak rowerowy na gruncie należącym do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie sklasyfikowanym w ewidencji gruntów i budynków jako Wp. Gmina planuje na nieruchomości posadowić elementy małej infrastruktury rowerowej nietrwale związanej z gruntem typu drewniana wiata jako miejsce wypoczynku dla rowerzystów z tablicą opisującą przebieg szlaku rowerowego oraz mapą batymetryczną jeziora i krótkim opisem atrakcji turystycznych zlokalizowanych przy wytyczonym szlaku rowerowym. Teren stanie się terenem ogólnodostępnym - publicznym. Czas trwania umowy co najmniej na 10 lat.

Czy w tym przypadku zasadne będzie zawarcie umowy użyczenia czy umowy dzierżawy?