Czy przy realizacji budownictwa rolnego podmiot powinien uzyskać zgodę na wyłączenie gruntów z produkcji?

Wnioskodawca zwrócił się o wydanie decyzji na wyłączenie gruntów rolnych klasy IIIa z produkcji rolniczej pod budynek mieszkalny. Do wniosku dołączył oświadczenie, że posiada gospodarstwo rolne, ale w innej gminie. Podmiot dołączył oświadczenie, zgodnie z którym przedmiotowy budynek mieszkalny będzie wchodził w skład gospodarstwa rolnego. Czy organ powinien odmówić wszczęcia postępowania w sprawie, mając na uwadze art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - dalej u.o.g.r.l.? Jakie dokumenty powinien przedłożyć wnioskodawca, aby udowodnić, że jest rolnikiem? W jaki sposób podmiot powinien poświadczyć, że budynek powstanie w gospodarstwie rolnym?