Czy przy pobraniu opłaty organ powinien zastosować stawki z 2015 r., które naliczone były w decyzji czy obecne, które są dużo niższe?

W 2015 r. właściciel nieruchomości uzyskał zezwolenie na usunięcie drzew na cele związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Za usunięcie drzew została naliczona opłata. Opłatę odroczono pod warunkiem wykonania nasadzeń zastępczych. W 2020 r. wszczęto postępowanie celem weryfikacji udatności nasadzeń po 3 latach od upływu terminu wskazanego na posadzenie drzew. Ustalono, że część drzew nie zachowała żywotności z przyczyn zależnych od posiadacza nieruchomości.

Czy przy pobraniu opłaty organ powinien zastosować stawki z 2015 r., które naliczone były w decyzji czy obecne, które są dużo niższe?