Czy przy braku złożonego oświadczenia można wydać postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania?

Wpłynęło podanie o umorzenie zaległości w opłacie za odbiór odpadów. Jako powód umorzenia podano zły stan zdrowia i złą sytuację finansową. Do podania załączono odcinek emerytury, faktury za leki i dokumentację medyczną. W odpowiedzi na podstawie art. 155 ustawy z 29.08.1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2020 r. poz. 1325 z późn. zm.) – dalej O.p., art. 159 O.p., w zw. z art. 181 O.p., art. 189 O.p. wysłane zostało wezwanie do uzupełnienia podania poprzez złożenie załączonego oświadczenia o stanie majątkowym i sytuacji życiowej podatnika. W wezwaniu znalazł się również zapis, że niewypełnienie powyższych warunków w terminie 7 dni spowoduje pozostawienie podania bez rozpatrzenia.

Czy taki zapis jest prawidłowy i czy przy braku złożonego oświadczenia można wydać postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania czy należy rozpatrzyć podanie w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy?