Czy przy braku umowy zlecającej przekazanie odpadów do recyklingu stanowisko instalacji komunalnej odmawiające przekazania wniosków do recyklerów o wydanie dokumentów DPR/EDPR jest prawidłowe?

Instalacja komunalna zawarła umowę z podmiotem odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Na podstawie tej umowy przyjmuje do zagospodarowania odpady opakowaniowe. Umowa ta, nie zawiera postanowień w zakresie zlecenia przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zobowiązującego instalację komunalną do przekazywania odpadów opakowaniowych do recyklingu. Instalacja komunalna nie zawarła też odrębnej umowy (porozumienia) z podmiotem odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zlecającej jej przekazywanie odpadów opakowaniowych do recyklingu. Instalacja komunalna nie jest recyklerem. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości bezpodstawnie, tj. bez zlecenia przekazania odpadów opakowaniowych do recyklingu powołując się na art. 23 ust. 8 u.g.o.o.o., wystąpił w pierwszym miesiącu po zakończeniu I kwartału o przekazanie jego wniosków do recyklerów o wydanie dokumentów DPR/EDPR.W takiej sytuacji instalacja komunalna odmówiła wydania dokumentów DPR/EDPR oraz odmówiła przekazania wniosków do recyklerów o wydanie dokumentów DPR/EDPR powołując się na to, że: - nie jest recyklerem (art. 8 pkt 12 w związku z art. 10 ust. 2 u.g.o.o.), - nie nastąpiło zlecenie przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości przekazania odpadów opakowaniowych do recyklingu ani postanowieniami umowy na zagospodarowanie odpadów ani też na podstawie odrębnej umowy. Podmiot odbierający odpady od właścicieli nieruchomości aktualnie ponownie wzywa instalacje komunalną do przekazania do recyklerów w jego imieniu wniosków o wydanie dokumentów DPR/EDPR zapowiadając wystąpienie o odszkodowanie i o zastosowanie sankcji wynikających z powołanej ustawy.

Czy w opisanej sytuacji tzn. przy braku umowy zlecającej przekazanie odpadów do recyklingu stanowisko instalacji komunalnej odmawiające przekazania wniosków do recyklerów o wydanie dokumentów DPR/EDPR jest prawidłowe?