Czy przetwarzanie odpadów poza instalacjami w procesie odzysku R5 wymaga ustanowienia zabezpieczenia roszczeń?

Wnioskodawca zamierza prowadzić działalność polegającą na przetwarzaniu odpadów poza instalacjami w procesie odzysku R5 (wypełnienie terenów niekorzystnie przekształconych). W tej sprawie organ wydał decyzję określającą rolny kierunek rekultywacji z następującym warunkiem: pkt 7 Przywrócić biologiczne możliwości produkcyjne warstwy glebotwórczej. Do przetwarzania przedsiębiorca ma zamiar wykorzystać odpady o kodach: 17 05 04 (Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03) z wykorzystaniem warstwy uprawnej i torfu, oraz 20 02 02 (Gleba i ziemia, w tym kamienie) z wykorzystaniem warstwy uprawnej i torfu.

Czy w tym przypadku konieczne będzie ustanowienie zabezpieczenia roszczeń mimo brzmienia art. 48a ust. 2 pkt 3 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 779) – dalej u.o.?

Czy ww. odpady można zaliczyć do odpadów obojętnych?