Czy przepisy p.z.p. zakazują wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia w sytuacji, gdy zamawiający nie dysponuje wystarczającymi środkami finansowymi na zapłatę za wykonanie zamówienia?

Jak zamawiający ma zakupić dany przedmiot zamówienia, jeżeli zachodzi pilna potrzeba związana z bezpieczeństwem publicznym, a zamawiający dysponuje bardzo małymi środkami - w momencie zawarcia umowy zamawiający nie będzie posiadał środków finansowych przekraczających progi unijne na zawarcie umowy w przetargu unijnym?