Czy przepis art. 48a ust. 23 ustawy o odpadach ma zastosowanie do samych zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów?

Czy przepis art. 48a ust. 23 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach – dalej u.o., dotyczący ustalania zabezpieczenia roszczeń, cytuje: "Przepisy ust. 1-22 stosuje się do pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających zbieranie lub przetwarzanie odpadów oraz do pozwoleń zintegrowanych uwzględniających zbieranie lub przetwarzanie odpadów" ma zastosowanie także, wyłącznie, w szczególności, do samych zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów?

Jak należy interpretować ten zapis w ust. 23 w kontekście ciążącego na podmiocie obowiązku ustanowienia zabezpieczenia roszczeń związanego z magazynowaniem odpadów?