Czy przedsiębiorca może ubiegać się o zwrot opłaty skarbowej poniesionej w związku z ustanowieniem pełnomocnika w sytuacji opisanej w pytaniu?

Przedsiębiorca złożył osobiście wniosek CEIDG-1 o wpis do CEIDG, wskazując w rubryce 28 dane pełnomocnika. Zgodnie z artykułem 13 ustawy z 6.03.2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (...) wniosek o wpis do CEIDG jest wolny od opłat. Jednakże przedsiębiorca dołączył do wniosku odręcznie sporządzone pełnomocnictwo dla pełnomocnika wskazanego w rubryce 28 wniosku CEIDG-1 wraz z potwierdzeniem wniesienia ,,opłaty skarbowej od pełnomocnictwa" - tytuł przelewu) w kwocie 17.00 zł. Zgodnie z przepisami ustawy o opłacie skarbowej przedsiębiorca nie może ubiegać się o zwrot opłaty skarbowej, ponieważ zaistniały stan faktyczny nie spełnia przesłanek wskazanych w art. 9 ust. 1 ustawy o opłacie skarbowej.

Czy przedsiębiorca może ubiegać się o zwrot wniesionej opłaty skarbowej na podstawie innych przepisów np. ,,ordynacji podatkowej"? Jeżeli tak, to w jakiej formie organ powinien rozstrzygnąć o zwrocie?