Czy przed wydaniem decyzji nakładającej karę za usunięcie drzewa organ powinien ustalić, jaka jest sytuacja materialna ukaranego?

Osoba fizyczna dokonała wycinki bez wymaganego zgłoszenia. Organ przeprowadził postępowanie w sprawie naliczenia kary za usunięcie drzew bez wymaganego zgłoszenia - ustalono, że wycinka nie jest związana z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Czy przed wydaniem decyzji nakładającej karę organ (nie na żądanie strony) powinien ustalić, jaka jest sytuacja materialna ukaranego - art. 89 ust. 11 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2020 r. poz. 55) – dalej u.o.p.?