Czy przed przyjęciem programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt gmina może przekazać środki na rzecz schroniska dla zwierząt?

Czy przed przyjęciem programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, uchwalanego corocznie do dnia 31 marca, stosownie do przepisu art. 11a ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt, gmina może przekazać środki na rzecz schroniska dla zwierząt?

Gmina X zawarła ze schroniskiem umowę, w której określiła, iż kwota X zostanie przekazana do końca marca 2018 r. Środki przekazano w dniu 20 marca 2018 r., a program, który zawierał wskazanie wysokości środków finansowych przeznaczonych na jego realizację oraz sposób wydatkowania tych środków, przyjęto uchwałą z dnia 20 czerwca 2018 r. (wskazując, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym).

Czy powyższe nie stanowi naruszenia art. 44 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, czy też innych przepisów regulujących kwestię gospodarki finansowej gminy? Jeśli tak, to proszę o ich wskazanie.