Czy przebudowa, rozbudowa i nadbudowa oraz wydzielenie dwóch samodzielnych lokali mieszkalnych mieści się w pojęciu "modernizacja"?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o modernizację istniejącego budynku mieszkającego jednorodzinnego polegającą na przebudowie, rozbudowie i nadbudowie oraz wydzieleniu dwóch samodzielnych lokali mieszkalnych. Z przedłożonego projektu wynika, że budynek jest w złym stanie technicznym i w związku z tym planuje się "wymianę substancji fundamentów i ścian", a w efekcie inwestor planuje utworzyć nowy budynek o ponad dwukrotnie większej powierzchni zabudowy. Z dokumentacji nie wynika, żeby zostały jakieś elementy z istniejącego budynku, ewentualnie kawałek ściany. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dopuszcza modernizację i wymianę istniejącej substancji mieszkaniowej i gospodarczej.

Czy przedstawiony zakres robót mieści się w pojęciu "modernizacja", którego ustawa z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud. nie definiuje, jednak plan miejscowy nie zawiera definicji "modernizacji"?