Czy przebudowa odcinka, który nie był wskazany w projekcie do przebudowy, ale działka objęta jest decyzją ZRID, może stanowić zmianę nieistotną?

Na podstawie decyzji wydawanej w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej (ZRID) obejmującą przebudowę sieci gazowej dokonano przebudowy odcinka, który nie był wskazany w projekcie do przebudowy, natomiast znajduje się na działkach objętych decyzją ZRID. We wniosku o wydanie decyzji na użytkowanie projektant wskazał, iż jest to zmiana nieistotna. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego analizując zagadnienie wziął pod uwagę zapis art. 32a ustawy z 10.04.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych - dalej u.z.r.i.d. w związku z art. 36 rozporządzenia Miniatra Gospodarki z 2.07.2010 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu gazowego - dalej r.w.f.s.g.

W związku z powyższym czy należy uznać, że wymóg uzgodnienia zawarty w art. 36 r.w.f.s.g. świadczy o braku możliwości zastosowania art. 32a u.z.r.i.d. i de facto uznania przebudowy rzeczonego odcinka za istotne odstąpienie, a nie jak wskazał projektant jako nieistotne?