Czy, prowadząc rekultywację w kierunku wodnym, podmiot jednocześnie buduje zbiornik wodny?

Podmiot posiada decyzję o wodnym kierunku rekultywacji. W ramach rekultywacji terenu po wydobyciu piasku zamierza umocnić brzegi zbiornika (skarpy) odpadami gruzu i ziemi. W tym celu występuje do starosty o udzielenie zezwolenia na przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami.

Czy, dokonując rekultywacji, podmiot jednocześnie buduje zbiornik wodny?

Czy przy wydawaniu zezwolenia na przetwarzanie odpadów w powyższej sytuacji organ ma prawo żądać pozwolenia wodnoprawnego?