Czy projekt regulaminu należy na początku przyjąć w drodze uchwały przez radę gminy i jako projekt rady gminy po przegłosowaniu przekazać do zaopiniowania, a następnie po uzyskaniu opinii przyjąć "właściwy dokument"?

Gmina chce przyjąć nowe uchwały:

1) w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku oraz

2) w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i sposób świadczenia usług przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

Zgodnie z zapisami ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r. poz. 1297) – dalej u.u.c.p.g., projekty ww. uchwał należy przekazać do zaopiniowania do państwowego powiatowego inspektora sanitarnego. Artykuł 4 ust. 1 u.u.c.p.g. stanowi, że rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy (...), a art. 6r ust. 3c u.u.c.p.g. mówi, że "projekt uchwały, o której mowa w ust. 3, podlega zaopiniowaniu przez państwowego powiatowego inspektora sanitarnego w zakresie częstotliwości odbierania odpadów komunalnych".

Proszę o wskazanie prawidłowego toku postępowania.

Czy projekt regulaminu należy na początku przyjąć w drodze uchwały przez radę gminy i jako projekt rady gminy po przegłosowaniu przekazać do zaopiniowania, a następnie po uzyskaniu opinii przyjąć "właściwy dokument", czy może jednocześnie Wójt informuje radę o projekcie i przekazuje projekt uchwały do zaopiniowania, a dopiero po zaopiniowaniu rada przyjmuje uchwałę?

Wątpliwość o prawidłowość postępowania budzi zapis art. 4 ust. 1 u.u.c.p.g. i stwierdzenie "rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy (...)".