Czy projekt powinien obejmować zarówno przyłącza, jak i konieczny do wybudowania odcinek sieci?

Jak stanowi § 3 pkt 1a rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie – dalej r.w.t. działką budowlaną jest nieruchomość gruntowa lub działka gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z rozporządzenia, odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego. Zgodnie z art. 33 ust. 1a ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud. pozwolenie na budowę obiektu budowlanego może nie obejmować przyłączy wymienionych w art. 29 ust. 1 pkt 23 pr. bud., które są wymagane dla takiego obiektu (...). W ocenie organu w przypadku, gdy w bezpośrednim sąsiedztwie nieruchomości (w drodze, do której przylega nieruchomość) objętej wnioskiem o pozwolenie na budowę przebiegają sieci, do których przewidziany do realizacji obiekt ma być przyłączony, możliwe jest zastosowanie art. 33 ust. 1a pr. bud. Inwestor powinien jednak dołączyć do złożonego projektu jakikolwiek dokument potwierdzający możliwość przyłączenia obiektu do sieci. Jednakże w sytuacji, gdy wspomniane sieci na danym terenie nie występują, w ocenie organu projekt powinien obejmować swym zakresem zarówno przyłącza, jak i konieczny do wybudowania odcinek sieci (sieci wszak nie korzystają ze zwolnienia zawartego w art. 33 ust. 1a pr. bud.). Przyjęte rozwiązania, zdaniem organu, pozwalają mu ocenić, czy w danym przypadku mamy do czynienia z działką budowlaną (wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej), na której może być realizowana zamierzona inwestycja.

Czy przyjęta przez organ praktyka jest poprawna w świetle art. 33 ust. 1a pr. bud.?