Czy prezydent miasta może otrzymać odprawę emerytalną od pracodawcy, u którego przebywa na urlopie bezpłatnym?

Prezydent Miasta po wyborze na urząd (22 lata temu) otrzymał urlop bezpłatny na czas pełnienia kadencji.Jak się okazało prezydent nabył prawa emerytalne i otrzymał odprawę emerytalna od pracodawcy, u którego ma urlop bezpłatny oraz otrzymał odprawę emerytalna z racji sprawowania funkcji Prezydenta Miasta.

Czy zasadnym było (zgodnie z prawem) przyznanie i wypłacenie odprawy emerytalnej u pracodawcy, gdzie się przebywa na urlopie bezpłatnym przeszło 20 lat?