Czy Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może nałożyć na jednostkę samorządu terytorialnego karę pieniężną w sytuacji, gdy nie prowadzi ona działalności koncesjonowanej?

Zgodnie z art. 38 ust. 3. ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej cyt. "Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, nie może być niższa niż 0,5% i wyższa niż 5% przychodu ukaranego podmiotu wynikającego z działalności koncesjonowanej osiągniętego w poprzednim roku podatkowym."

Czy w świetle tego zapisu Prezes URE ma prawo nałożyć karę na jednostkę samorządu terytorialnego nie prowadzącą działalności koncesjonowanej?